ევროკავშირის მამხილებელთა დაცვის დირექტივა
ასევე ცნობილია როგორც: მამხილებელთა დაცვის დირექტივა, ევროკავშირის დირექტივა 2019/1937, მამხილებლობის დირექტივა, მამხილებლების დირექტივა
ევროკავშირის მამხილებელთა დაცვის დირექტივა (დირექტივა 2019/1937) ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოებს ავალდებულებს, სამართლებრივი დაცვა უზრუნველყონ იმ პირებისთვის, რომლებიც სამუშაოსთან დაკავშირებულ კონტექსტში ევროკავშირის სამართლის დარღვევებს ამხელენ — ის მოიცავს შურისძიების აკრძალვას, შეტყობინების სავალდებულო შიდა არხებს 50 ან მეტი დასაქმებულის მქონე ორგანიზაციებისთვის და კონფიდენციალურობის დაცვას. წევრი სახელმწიფოებისთვის დირექტივის ეროვნულ კანონმდებლობაში გადატანის ვადა 2021 წლის დეკემბერი იყო; კერძო სექტორში 50-249 დასაქმებულის მქონე კომპანიებისთვის შესაბამისობის ვადა კი — 2023 წლის დეკემბერი.
დირექტივა ევროკავშირის პასუხია მამხილებელთა დაცვის ეროვნული წესების ფრაგმენტულ მოზაიკაზე, რომელიც ევროკავშირის სამართლის ტრანსსასაზღვრო აღსრულებაში ხარვეზებს ტოვებდა (ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლა, GDPR — მონაცემთა დაცვის ზოგადი რეგულაცია, ფინანსური მომსახურება, გარემოს დაცვა, პროდუქციის უსაფრთხოება). ის მინიმალურ დაცვას უზრუნველყოფს მამხილებლებისთვის, რომლებიც ევროკავშირის სამართლის დარღვევებზე აცხადებენ, და ზღვარს ზემოთ მყოფ ორგანიზაციებს ავალდებულებს, შეტყობინების უსაფრთხო შიდა არხები შექმნან. დამსაქმებლებისთვის პრაქტიკული შედეგია ანონიმური შეტყობინების სავალდებულო ინფრასტრუქტურა და შურისძიების აკრძალვის ჩარჩო მტკიცების ტვირთის შებრუნებით.
ვინ უნდა შექმნას შეტყობინების შიდა არხები
- კერძო სექტორის დამსაქმებლები 50 ან მეტი დასაქმებულით (2023 წლის დეკემბრიდან)
- საჯარო სექტორის ყველა დაწესებულება (2021 წლის დეკემბრიდან)
- ფინანსური მომსახურების, ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის, სატრანსპორტო უსაფრთხოების სფეროს და ზოგიერთი სხვა რეგულირებადი სუბიექტი — ზომის მიუხედავად
- არხები ზეპირი და წერილობითი შეტყობინების საშუალებას უნდა იძლეოდეს; ანონიმური შეტყობინება დაიშვება, თუ ამას ეროვნული კანონმდებლობა ითვალისწინებს
რა არის დაცული
- ევროკავშირის სამართლის ფაქტობრივი ან შესაძლო დარღვევების შესახებ შეტყობინება კონკრეტულ სფეროებში — სახელმწიფო შესყიდვები, ფინანსური მომსახურება, ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლა (AML), პროდუქციის უსაფრთხოება, გარემოს დაცვა, სურსათის უვნებლობა, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობა, მომხმარებელთა უფლებების დაცვა, GDPR, კონკურენცია
- შეტყობინება შიდა არხებით, მარეგულირებლის გარე არხებით ან (გარკვეული პირობებით) საჯაროდ გამჟღავნებით
- თავად შეტყობინების ავტორი, ასევე ხელშემწყობი პირები, კოლეგები და ნათესავები, რომლებიც შეიძლება შურისძიების სამიზნე გახდნენ
- შეტყობინების ავტორის ვინაობის კონფიდენციალურობა — მისი გამჟღავნება მხოლოდ თანხმობით ან კანონით გათვალისწინებული კონკრეტული გამონაკლისის შემთხვევაში
შურისძიების აკრძალვა მტკიცების ტვირთის შებრუნებით
მას შემდეგ, რაც პირი დაცულ შეტყობინებას გააკეთებს, მის მიმართ შურისძიება აკრძალულია — ეს მოიცავს გათავისუფლებას, თანამდებობრივ დაქვეითებას, ტრენინგზე უარს, შესრულების უარყოფით შეფასებას, ფინანსურ სანქციებს, „შავ სიაში“ შეყვანას და სხვა. რაც მთავარია, თუ შეტყობინების ავტორი შურისძიებას ამტკიცებს, მტკიცების ტვირთი ბრუნდება: დამსაქმებელმა უნდა დაამტკიცოს, რომ არასახარბიელო ქმედებები სათანადოდ დასაბუთებულ საფუძვლებს ეყრდნობოდა, რომლებიც შეტყობინებასთან კავშირში არ არის. მტკიცების ტვირთის შებრუნების ეს წესი მამხილებლებს შურისძიების დამტკიცებას ჩვეულებრივ შრომით დავებთან შედარებით მნიშვნელოვნად უადვილებს.